舊樓電梯安裝！哈爾濱決定就這么整
來源：ygjjh.com | 更新時間：2021/5/12 15:24:25
哈爾濱人對于“老樓加梯”這件事的印象，可以說有些微妙。對于沒有這類需求的“旁觀者”來說，老樓加梯似乎早有耳聞，但也未見身邊有多少老樓真的安裝了電梯，因此甚至不確定現(xiàn)在是否還在開展這項工作；而對那些準備加裝電梯的社區(qū)單元而言，準備材料、人員協(xié)調(diào)、流程申報、等待審批……不論哪個環(huán)節(jié)都夠讓人頭大的，而且在這些流程中，偶爾還會遇到?jīng)]有對應(yīng)政策相匹配的情況，進而導(dǎo)致進度擱置。PIC/稿定設(shè)計不過，好在人們的等待和努力沒有白費，根據(jù)哈爾濱市住建局的最新消息，為規(guī)范既有住宅加裝電梯工作，促進無障礙環(huán)境建設(shè)，哈市制定《哈爾濱市既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)方案》，即日（5月10日）起實施，實施范圍為九城區(qū)，各縣（市）可參照本方案自行制定相關(guān)工作實施方案。依據(jù)《方案》，對于由相關(guān)業(yè)主出資、電梯權(quán)屬歸業(yè)主共同所有的加裝電梯項目，市級財政按照每部電梯15萬元給予定額資金補助，在2023年12月31日前取得電梯使用登記證書的加裝電梯項目，可申請政府補助資金。4年老樓加梯之路，不容易2018年初，我省公布了老舊小區(qū)可以加裝電梯的消息，但起初沒有出臺相關(guān)政策，導(dǎo)致項目遲遲沒有落地。2018年8月11日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑龍江省國土資源廳、黑龍江省公安廳、黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展既有住宅樓加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》，標志著我省既有住宅樓加裝電梯工作正式啟動。該意見對全省居民既有住宅樓加裝電梯的承辦主體、簽訂協(xié)議、組織實施、適用范圍、資金籌措等七個方面做出了明確規(guī)定，并定于2018年9月1日起實施。同年10月28日，道里區(qū)光華小區(qū)104棟樓的128戶居民成為首批老樓加梯的體驗者。這棟樓共有20層，由于當(dāng)初設(shè)計時1樓到4樓是商服和公企，相當(dāng)于6層居民樓的高度，沒有電梯，5層以上才有，而這次加裝的，正是1樓到4樓的外掛觀光電梯。哈爾濱工程大學(xué)家屬區(qū)電梯安裝施工現(xiàn)場 PIC/黑龍江日報2019年6月，市住建局印發(fā)《哈爾濱市大專院校及科研院所家屬住宅加裝電梯專項工作方案》，2020年10月14日，哈爾濱工程大學(xué)家屬區(qū)10部電梯通過市機電類特檢院的檢驗，標志著哈市首批大專院校及科研院所家屬住宅加裝電梯正式投入使用。截至2020年底，哈爾濱市共有259個居民單元正式進行了老舊小區(qū)加裝電梯的申報，這些單元前期手續(xù)基本齊備，等待辦理審批手續(xù)，但因為加裝電梯的一些事宜尚不明確，僅安裝了45個單元；還有55個申請的單元完成了勘測，費用也交到了資金監(jiān)管中心，但不知道如何申請手續(xù)。相較于省外的一些城市相比，我省老舊小區(qū)加裝電梯工作的推進還是比較慢的，但經(jīng)過了4年的摸索和實踐，隨著本次《哈爾濱市既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)方案》的正式施行，哈爾濱老樓加梯的工作也總算是走上了正軌。下面，讓我們一起看看方案都明確了哪些具體事項吧~既有住宅加裝電梯條件1.已建成并投入使用，具有合法權(quán)屬證明；2.未來5年未被列入房屋征收范圍；3.未被列入危險房屋范圍；4.四層及以上（不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)的無電梯住宅（不含原有設(shè)計已預(yù)留電梯井道，尚未安裝電梯設(shè)備的住宅）；5.不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全，并符合規(guī)劃、建設(shè)、消防、特種設(shè)備、文物保護等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及與電梯相關(guān)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求等。另外，既有住宅加裝電梯所需的建設(shè)、運行使用、維護管理等資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，由相關(guān)業(yè)主自行協(xié)商達成一致，并形成資金籌集使用方案。加裝電梯的業(yè)主可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，提取額度不超過刨除補助資金外的實際分攤費用。業(yè)主表決條件1書面決議《方案》提出，既有住宅加裝電梯應(yīng)由擬加裝電梯的單元全體業(yè)主自行協(xié)商，經(jīng)本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，且參與表決者中專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，且本單元其他業(yè)主無反對意見，達成加裝電梯意愿，形成書面決議。2委托本單元同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主，應(yīng)委托業(yè)主代表或法人單位作為加裝電梯工作的申請人（法人單位作為申請人的，該單位即為加裝電梯工程的總包單位）。3房屋安全鑒定申請人委托具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的第三方鑒定機構(gòu)，開展房屋安全鑒定。4方案設(shè)計在確保房屋結(jié)構(gòu)安全基礎(chǔ)上，委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位，開展初步方案設(shè)計工作。5簽訂協(xié)議對具備啟動實施條件的，申請人與相關(guān)業(yè)主協(xié)商，雙方簽訂加裝電梯正式委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及資金分攤方案，特別是對工程實施過程中的糾紛處理予以約定。6后續(xù)管理由相關(guān)業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人作為電梯使用管理單位，簽訂電梯管理協(xié)議，明確電梯費收費標準和方式、日常運行管理、維護保養(yǎng)、電梯維修更新所需費用來源等內(nèi)容。項目申請流程1所需材料前期準備工作就緒后，申請人向所在地社區(qū)居民委員會提交加裝電梯項目申請表，并同步提交業(yè)主決議、相關(guān)業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明、業(yè)主與申請人簽訂的正式委托協(xié)議、房屋安全鑒定報告、是否占壓規(guī)劃“五線”書面意見、加裝電梯初步設(shè)計方案、電梯管理協(xié)議等資料。社區(qū)居民委員會審核上述材料是否齊全，并對業(yè)主意見征集情況進行核實后，負責(zé)將核實情況在本單元內(nèi)公示，同時應(yīng)將加裝電梯初步設(shè)計方案在小區(qū)內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于5個工作日。2問題調(diào)解公示期間，本單元業(yè)主以及與擬加裝電梯住宅樓相鄰的業(yè)主提出異議的，由社區(qū)居民委員會牽頭組織調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無法達成一致的，相關(guān)業(yè)主可依法通過民事訴訟途徑解決；公示期滿上述業(yè)主無異議，或經(jīng)調(diào)解后無異議的，社區(qū)居民委員會上報街道辦事處蓋章確認。3編制施工圖經(jīng)確認可以繼續(xù)實施加裝電梯工程的，申請人應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的施工、安裝和監(jiān)理單位，與相關(guān)單位簽訂書面合同。既有住宅加裝電梯項目申請表經(jīng)街道辦事處蓋章確認后，申請人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位，在已公示的初步方案基礎(chǔ)上，編制加裝電梯詳細設(shè)計方案和施工圖。加裝電梯工程施工圖編制完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方施工圖審查機構(gòu)審核并出具書面審查意見。項目審查流程1所需材料申請人向項目所在地的區(qū)住建部門申請項目審查，并提交以下材料：經(jīng)街道辦事處蓋章確認的加裝電梯項目申請表；相關(guān)業(yè)主與申請人簽訂的正式委托協(xié)議；房屋安全鑒定報告、是否占壓規(guī)劃“五線”書面意見、加裝電梯設(shè)計方案、施工圖設(shè)計文件（含工程預(yù)算）及施工圖審查意見；申請人與其委托的施工、安裝和監(jiān)理單位簽訂的書面合同；電梯管理協(xié)議；具體經(jīng)辦人的授權(quán)委托書、身份證明。2審核時限區(qū)住建部門對申請人提交的既有住宅加裝電梯申請材料是否齊全，房屋安全鑒定機構(gòu)、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)及相關(guān)施工、安裝、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)資格或資質(zhì)進行審查，并在受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)出具審查意見。3手續(xù)辦理經(jīng)審查同意的加裝電梯項目，不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。申請人應(yīng)依法辦理管線遷移改造、電梯安裝告知、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗等手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照簡化、便民、高效的原則，明確相應(yīng)工作程序，及時為加裝電梯項目辦理相關(guān)手續(xù)?？⒐を炇諅浒噶鞒碳扔凶≌友b電梯項目全部完工，且電梯設(shè)備經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格并取得合格證后，申請人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理單位，依據(jù)各自職責(zé)，對加裝電梯項目進行竣工驗收，并出具書面竣工驗收意見；加裝電梯相關(guān)業(yè)主對竣工驗收結(jié)果無異議的，應(yīng)簽字確認。同時，工程總包單位、相關(guān)施工企業(yè)及電梯安裝企業(yè)，分別就工程總體質(zhì)量、土建及鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、電梯安裝質(zhì)量向業(yè)主出具質(zhì)量承諾書，明確自身所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和具體責(zé)任人。既有住宅加裝電梯項目竣工驗收完成后，申請人應(yīng)當(dāng)將竣工驗收相關(guān)資料、書面竣工驗收意見、質(zhì)量承諾書提報區(qū)住建局，經(jīng)區(qū)住建局審核資料齊全后，辦理竣工資料備案，并出具備案表；同時將相關(guān)資料移交城建檔案管理部門歸檔。在辦理驗收資料備案后，申請人可依據(jù)操作程序申請領(lǐng)取補助資金。PIC/生活報對于老年人來說，離開了生活一輩子的老房子無論是生活習(xí)慣還是心理上都很難適應(yīng)，但上下樓給身體造成的負擔(dān)反而讓許多腿腳不便的老年人常年難以下樓，因此，老樓加梯可以說是一件眾望所歸的好事。但在這些年的實操中，諸多的難題也讓很多人不免“泄氣”。例如，不清楚具體辦理流程、材料齊全卻沒地方審批、電梯加裝后低層貶值高層升值引發(fā)鄰里矛盾、低樓層電梯使用率低，還可能犧牲采光、單元樓里的老人傾向于小而實惠的電梯，年輕人則注重品牌和電梯容量、電梯的后期維護和保養(yǎng)……老樓加梯固然是助老，愛老的美事一樁，但我們?nèi)圆惶岢玫赖陆壖艿姆绞綇娖绕渌舻耐?，只有大家都從心里認可這件事，才更容易自動自覺地參與到維護電梯安全和衛(wèi)生的后續(xù)工作中。
